Enligt lagen om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet utgörs målgruppen av människor i åldrarna 16 – 64 år som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser från två eller flera av parterna i förbundet.
Att underlätta en effektiv resursanvändning. De samordnade resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete.
Utöver de direkta insatserna på individ- och gruppnivå medger även lagstiftningen möjlighet till förebyggande insatser på individ- och gruppnivå.